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que pueden bajarse:
Proyecto de país y sector Salud
http://ar.geocities.com/proyectoqdt21/salud.doc
Proyecto de país y sector Educación
http://ar.geocities.com/proyectoqdt21/educ.doc
Propuesta de una
metodología analítica expeditiva para determinar las acciones, trabajos y obras
por área geográfica
Ejemplos:
Plan de Transporte de
la República
Prioridades trabajos
acciones y obras en Pcia. de Córdoba por Departamento
Introducción
Para diseñar un
Proyecto de País, se debe partir por una parte de un diagnóstico y luego
proyectar los valores al futuro con una tendencia actual y una deseada a los
fines de llegar a la meta que nos proponemos.
Para llegar a la meta
deberán corregirse las desviaciones que se produzcan a lo largo del tiempo,
además de subsanar situaciones de coyuntura que afectan a los habitantes del
área bajo estudio.
En este breve trabajo
se harán consideraciones relativas a la metodología a aplicar para lograr lo
propuesto con relativa seguridad y con rapidez.
Por otra parte se
analizará las implicancias operativas de las circunstancias que afectan en
relación al tiempo a la actual estructura social, ya que es la variable básica
a lo largo de la cual se operará
Finalmente se trazará
un diagnóstico expeditivo, indicando las principales variables a corregir y
finalizando con una proyección de algunos parámetros socioeconómicos a los
fines de determinar los pasos a seguir contando con un control de gestión
adecuado.
1-Aspectos generales
Sabemos que en todo
ámbito la economía debe estar al servicio del hombre y en consecuencia los
trabajos, obras y acciones a ejecutar con los recursos disponibles son los que
surjan de parámetros que tengan en cuenta fundamentalmente la persona
Como una primera
aproximación, para determinar las acciones a ejecutar, se deben basar en
estadísticas de salud, que son las que reflejan acabadamente la situación del
ser humano en una determinada región.
Como las estadísticas
de salud son muy amplias y cubren
diversos ámbitos, se estima que deben utilizarse aquellas más simples y
que estén permanentemente disponibles. Tal es el caso de la tasa de mortalidad
proporcional por grupo etáreo, que no es más que la tasa de fallecidos en un
determinado periodo y sin establecer la etiología
2-Síntesis técnica
a-Indicadores
De un análisis
pormenorizado surge que para una primera etapa cabe utilizar entre otros
expresados en tasa
por mil nacidos vivos:
1-Mortalidad de
menores de 28 días: un valor elevado refleja falencias tanto en el sistema
educativo como de salud
2-Mortalidad entre un
mes y un año: un valor alto significa problemas serios en el desarrollo
económico y por ende en la planificación regional
3-Mortalidad entre un
año y 4 años: para valores altos se está ante la ausencia de adecuada
infraestructura y deficiencias graves en medio ambiente (agua potable,
desagües, zoonosis, bromatología, etc.)
Los indicadores
anteriores se pueden obtener con facilidad y actualizados en Internet en la
página del INDEC, o en la información disponible en el Ministerio de Salud de la Nación y también en los
ministerios provinciales
b-Aspectos operativos
Los valores pueden
expresarse a su vez en % con respecto al promedio nacional y luego aplicar rangos
simples dando el mayor rango al que tiene el indicador más desfavorable
Sumando los rangos se
puede obtener las prioridades por cada área geográfica.
A lo anterior cabe
ajustarlo aplicando rangos también a la población, (mayor rango, mayor
población) y entonces sumando todos los rangos de cada área geográfica se
obtiene lo que llamaríamos vulnerabilidad del área que indica a donde se debe
actuar prioritariamente.
Elementos para
elaborar un Plan de Transporte Nacional
1-Aspectos básicos
Los indicadores
utilizados son:
Población 2001,
indigencia, % indigencia, índice de .masculinidad, crecimiento intercensal,
deficiencias en salud, educación, desarrollo económico. Medio ambiente e
infraestructura, superficie, habitante /km2, PBI / habitante, PBI 2001, Educación establecimientos, Habitante por
establecimiento educativo, kilómetros de red vial, habitante por km vial,
industrias manufactureras, habitantes/ industria manufacturera Industrias
mineras, habitantes por industria minera, camas hospitalaria, habitantes por
camas hospitalarias
Se trabaja con los
rangos de cada indicador para las provincias y luego se lo relaciona con el
rango de la provincia virtual (que es la provincia con sus parámetros igual al promedio ponderado de
todas las provincias de la
República )
2-Primeras
conclusiones
Si se trabaja con los
rangos referidos a los indicadores y relacionados con la provincia virtual
(promedio) resulta:
1-De la consideración
de todos los indicadores, convendría empezar a trabajar fundamentalmente con
las provincias:
Mendoza Corrientes La Rioja
Santa Cruz Formosa Tucumán B. Aires Santiago Estero Chaco Salta Misiones
2-Desde el punto de vista del desarrollo
económico y de la necesidades de
infraestructura las provincias en las que se debería actuar son:
Catamarca Santa Cruz San Juan La Rioja Misiones
Jujuy Santiago del Estero Formosa Chaco
3-Desde la perspectiva de las necesidades que
posee la industria manufacturera y
minera las provincias con especial prioridad son:
Santa Fe San Luis Tucumán Salta Río Negro Cap.
Federal Mendoza San Juan Entre Ríos Córdoba B. Aires
4-En el gráfico 4 se han consignado una serie
de indicadores, según los mismos el orden de las provincias de mejor calidad de
vida a menor en relación a la provincia virtual es:
Cap.Federal La Pampa Santa Fe Río
Negro Mendoza Córdoba Entre Ríos Tucumán San Juan B. Aires aaProv.virtual
Corrientes Jujuy San Luis Neuquen Chubut Catamarca Salta T. Fuego Formosa
Santiago Estero La Rioja
Chaco Misiones Santa Cruz
En consecuencia:
Sobre los lineamientos
que fije el Ministerio Nacional de Planeamiento Federal y las sugerencias del
plan del Dr. Guillermo Laura, se deberán fijar de acuerdo a las provincias
indicadas más arriba los tramos que se irán ejecutando cada año de acuerdo a
las disponibilidades presupuestarias
3-Gráficos (no se incluyen)
4-Listados de prioridades según gráficos
Graf1 : La Pampa Cap.Federal
Río Negro Chubut San Luis Entre Ríos T.
Fuego Catamarca Jujuy Córdoba Santa Fe Neuquen
San Juan aaProv.virtual Mendoza
Corrientes La Rioja Santa Cruz Formosa
Tucumán B. Aires Santiago Estero Chaco
Salta Misiones
Graf2: Cap.Federal Córdoba Neuquen La Pampa Chubut
Santa Fe Entre Ríos Río Negro Mendoza Salta San Luis Tucumán T. Fuego B.
Aires Corrientes aaProv.virtual Catamarca Santa Cruz San Juan La Rioja Misiones
Jujuy Santiago Estero Formosa Chaco
Graf3 : Formosa T. Fuego Catamarca Santiago Estero La Rioja Santa Cruz Jujuy
Corrientes Chaco La Pampa
Chubut Neuquen Misiones Santa Fe San Luis Tucumán
aaProv.virtual Salta Río Negro Cap.Federal Mendoza San Juan Entre Ríos Córdoba
B. Aires
Graf4 : Cap.Federal La Pampa Santa Fe Río
Negro Mendoza Córdoba Entre Ríos Tucumán San Juan B. Aires aaProv.virtual
Corrientes Jujuy San Luis Neuquen Chubut Catamarca Salta T. Fuego Formosa
Santiago Estero La Rioja
Chaco Misiones Santa Cruz
Córdoba elementos para elaborar un plan de desarrollo
1-Introducción:
Ordenados por rangos
los indicadores referidos a Educación y Salud, Planificación y desarrollo, y
Medio Ambiente e infraestructura, surgen las áreas prioridades donde el rango
es mayor y en consecuencia donde es necesario
actuar primero.
Sobre la base de los
indicadores se debe estudiar pormenorizadamente la región y luego con la
participación a la población fijar prioridades consensuadas.
2-Primeras
conclusiones:
De acuerdo a los
indicadores utilizados existe una marcada diferencia en el desarrollo entre los
Departamentos del Norte y del Oeste respecto a los otros. Sin embargo zonas que
aparecen con buenos parámetros en algunos rubros tienen otros muy deficientes,
tal el caso de Roque Sáenz Peña por ejemplo pero sin dejar de lado a Gral. Roca
o Córdoba o Río Cuarto.
Esto parece indicar
la necesidad de un plan integral de desarrollo regional, un plan ejecutivo
consensuado.
Los departamentos
prioritarios sobre los que se debe actuar según los indicadores son de menor a
mayor prelación:
Educación y Salud:
Marcos Juárez Punilla Gral. Roca Córdoba Sobremonte Ischilin Unión Río Cuarto Pr.R.S.Peña Minas Pocho
Planificación y
desarrollo económico-social: San Justo Córdoba Gral. Roca Punilla Calamuchita
San Javier Santa Maria Juárez Celman Río Primero Marcos Juárez San Alberto Tulumba Totoral
Minas Pocho Sobremonte
Medio Ambiente e infraestructura:
Colón Punilla Río Segundo Calamuchita Córdoba Río Primero San Justo Gral. Roca
Río Seco San Javier Totoral Tulumba Pr.R.S.Peña Sobremonte Ischilin Minas Pocho
3-Listados completos
según indicadores de prioridades de menor a mayor:
Educación y Salud Río
Primero Río Segundo Juárez Celman Totoral Calamuchita Río Seco San Justo Santa
Maria Colón Tercero Arriba Tulumba Cruz del Eje San Alberto Gral. San Martín San Javier
Promedio provincial Marcos Juárez
Punilla Gral. Roca Córdoba Sobremonte Ischilin Unión Río Cuarto Pr.R.S.Peña Minas Pocho
Planificación y
desarrollo. Pr.R.S.Peña Unión Cruz del Eje Ischilin Río Seco Río Segundo
Colón G. San Martín Río Cuarto
Tercero Arriba Promedio provincial San Justo
Córdoba Gral. Roca Punilla
Calamuchita San Javier Santa Maria
Juárez Celman Río Primero Marcos Juárez San Alberto Tulumba Totoral Minas Pocho
Sobremonte
Medio Ambiente e
infraestructura. Juárez Celman Santa Maria Unión G. San Martín Marcos Juárez San Alberto Cruz del Eje Río Cuarto
Tercero Arriba Promedio provincial Colón
Punilla Río Segundo Calamuchita
Córdoba Río Primero San Justo Gral. Roca Río Seco San Javier Totoral Tulumba Pr.R.S.Peña
Sobremonte Ischilin Minas Pocho
