Cada vez hay menos participación vecinal

La falta de cumplimiento de la Municipalidad de Córdoba en las obras seleccionadas por los vecinos en el Presupuesto Participativo provocó que cayera fuertemente la participación el año pasado. Mientras que en 2010 fueron 2.355 personas a los Cabildos barriales, en 2011 asistieron apenas 679 cordobeses.

Los datos surgen de los indicadores elaborados por la Red Ciudadana Nuestra Córdoba, que fueron presentadas ayer en el Foro “En clave ciudadana”. El Presupuesto Participativo (PP) es una instancia en la cual el municipio destina un determinado monto de dinero que será ejecutado según las preferencias de los vecinos, que las votan en Cabildos barriales.

La razón de esa fuerte disminución es el incumplimiento del municipio de las obras y proyectos votados por los vecinos. Según Nuestra Córdoba, a finales del año pasado constaban los siguientes datos: en 2009 la Municipalidad ejecutó el 31,44 por ciento del PP; en 2010, fue el 2,46 por ciento; y el año pasado, el 2 por ciento. El municipio informó en febrero pasado que lo adeudado en concepto de obras y proyectos sociales del PP 2008, 2009 y 2010 asciende a 51 millones de pesos.

“Fue un cachetazo a la participación y una estafa moral a los vecinos. Hoy, en cada reu­nión en los CPC, lo siguen planteando. Cuesta volver a entusiasmar, porque la credibilidad se erosionó”, sostuvo Alejandra Ferrero, subdirectora de Presupuesto Participativo.

Para ordenar la situación, la actual gestión comenzó con un plan de cumplimiento de lo adeudado y se debieron revalidar los proyectos, algunos de los cuales se comenzaron a pagar. “Con esto frenamos mucho el enojo y se volvió a participar. En noviembre, vamos a empezar pruebas piloto en zonas barriales más chicas de cada CPC”, explicó Ferrero.

La funcionaria indicó que se pagaron 10 proyectos sociales y cuatro sedes, dos de centros vecinales (Matienzo y Cupani), del centro de jubilados de Las Palmas y la capilla de barrio San Ignacio. Y en breve, se pagarán las segundas cuotas de los proyectos sociales y se girarán fondos para 14 sedes vecinales.

En el presupuesto municipal de 2012 se destinan 34 millones de pesos al Presupuesto Participativo, 19 millones para obras y proyectos sociales votados de este año, y otros 15 millones para completar una parte de lo que no se cumplió en 2008, 2009 y 2010. En la página web del municipio no está disponible el porcentaje de ejecución.

No bajar los brazos.

 “Participé en 2009, y este año estamos volviendo a participar. De 2009 todavía nos deben cosas”, dijo Silvia Cussó, presidenta del centro vecinal de Villa Warcalde y Alto Hermoso. La vecina aseguró que los incumplimientos hacen sentir “impotencia y bronca”. “Pero como somos de tropezar varias veces con la misma piedra, nuestro centro vecinal no bajó los brazos jamás”, agregó.

La Voz del Interior, 7-11-12

Animarse a cambios estructurales

 Sergio Torres y Laura Sesma*

Es evidente que en estos escasos siete meses del actual Gobierno municipal existen críticas fundadas por falta de respuesta a demandas y expectativas legítimas de la ciudadanía, sin embargo es justo reconocer que el actual intendente y su equipo intentan modificar estructuralmente 12 años de desidia y decadencia como resultado de una de las peores formas de corrupción: el uso de todas las estructuras del Estado con fines personales y/o político-partidarios de manera inescrupulosa.

En este sentido, podemos enumerar un conjunto de decisiones políticas que claramente marca un cambio de tendencia:

La marcha atrás en la irresponsable reducción del 30 por ciento de los impuestos realizada durante la administración de Unión por Córdoba en la Capital, que era tan impopular como necesaria para hacer frente a una situación real de quebranto económico.

Reestructurar el sistema de recolección de residuos porque Crese tenía un altísimo nivel de endeudamiento y era un verdadero agujero negro alimentado por los recursos públicos, y dividir la ciudad en dos sectores para generar una competencia por comparación entre dos empresas prestatarias, sean públicas o privadas, condición esencial para una correcta regulación y contralor del servicio a la hora de su posterior licitación.

Enviar al Concejo el marco regulatorio del sistema de transporte, frente a un largo período en el que sólo se discutía el precio del boleto sin analizar las obligaciones de las empresas prestatarias y los derechos de los usuarios.

Diseñar un plan de reestructuración en las obsoletas áreas de informática y comunicación, en las que hace más de 20 años que no se invertía un centavo, con el asesoramiento altamente calificado en la materia de la Universidad Tecnológica Nacional.

Política de recursos humanos.

Generar un nuevo trato entre funcionarios y empleados, para recuperar la cultura del trabajo en equipo, y la dimensión ética de dar respuesta a las demandas ciudadanas. Esto requiere, por ejemplo, no abusar de la tan mentada “impopularidad de los empleados municipales” para conseguir efímeros réditos políticos, ni consentir prácticas por las que ilegalmente se han otorgado adicionales de sueldo e incentivos, con el objetivo de conseguir un también efímero apoyo de los empleados, como ocurrió durante las gestiones del Frente Cívico.

Asimismo, dejar sin efecto el régimen de pasividad anticipada que durante más de 10 años generó la pérdida del personal más formado y con mayor experiencia.

A su vez, concretar un ambicioso plan de capacitación y formación para los cuatro años y para la totalidad del personal, jerarquizando en esta primera etapa las áreas operativas y el cuerpo de inspectores que integran la Policía Municipal. Ejemplo de esto son los cursos para personal de Alumbrado Público y de la Planta de Bajo Grande con profesores de la Universidad Tecnológica, ya programados y en marcha.

Finalmente, modernizar el marco jurídico de la década del ’80 y regularizar el llamado a los concursos internos, en forma concertada con el gremio, para designar a los titulares de las jefaturas vacantes, imprescindibles a la hora de gestionar eficientemente, dejando de lado la gran cantidad de interinatos otorgados, muchas veces, sin cumplir con los requisitos legales exigidos para el cargo.

Concursos públicos y abiertos.

Relevar las diversas áreas o reparticiones del municipio para detectar los déficits en materia de herramientas de trabajo e insumos y en particular de la planta de personal, no sólo respecto de la cantidad, sino del tipo y perfil de empleados existentes y que se necesitarían en la actualidad y en el futuro.

Sobre la base de los resultados de este relevamiento y con la participación de las universidades públicas y de representantes de la ciudadanía para que el proceso sea eficiente y transparente, se pondrá en marcha un sistema de selección de personal por concursos abiertos y públicos, para todo tipo de cargos desde maestranza a profesional, a lo largo de estos cuatro años, de acuerdo con las vacantes y partidas presupuestarias existentes. Este tipo de concursos, cuyo inicio ha sido diferido dada la complejidad del sistema, no tiene precedentes en la historia de esta ciudad.

Terminar con la mentira. Muchas son las causas del deterioro de Córdoba capital y quizás seamos en mayor o menor medida todos responsables, pero nada ha dañado y daña más a la política y a las instituciones que la mentira y la demagogia.

La mayoría de las acciones de gobierno enumeradas previamente fue anunciada por el actual intendente en campaña y ninguna se contradice con su plataforma.

Los cambios que apuntan a las estructuras no tienen resultados inmediatos, no son fácilmente visibles, al punto de que muchos de ellos lo serán más allá de los cuatro años de esta gestión y será la ciudadanía, a través del sistema democrático, la que los aprobará o los reprobará.

*Secretario general y subsecretaria de Capacitación y Formación de RR.HH. de la Municipalidad de Córdoba

La Voz del Interior, 26-7-12